市县两级共完成巡察党政机关、企事业单位、乡镇（街道）党组织131个、村（社）党组织430个，发现问题6810个，移交问题线索531件，推动党纪政务处分329人，其中，移送司法机关21人……2022年温州市县两级巡察“成绩单”于近日出炉，释放出巡察利剑出鞘、显威慑护民生的强烈信号。

巡视巡察是全面从严治党的战略性制度安排，是党内监督的利器。2022年，我市深入贯彻落实中央、省委关于巡视巡察工作的部署要求，牢牢把握政治巡察定位，坚持把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为巡察工作的根本任务，高质量推进十三届市委巡察工作开局起步，助推打造新时代党建高地和清廉建设高地市域样板，为温州续写创新史、走好共富路、争创先行市提供有力保障。

坚决落实主体责任

巡察利剑越磨越亮

壹引其纲，万目皆张。

政治监督的定位，是市委巡察工作的“纲”。市委研究制定《中共温州市委巡察工作规划（2022-2027年）（试行）》，明确十三届市委巡察工作的总体要求、工作任务和实施路径，科学确定市委巡察全覆盖单位99个，把县（市、区）纪委监委机关、党委组织部，县处级领导担任“一把手”的县直单位，以及经济体量较大、信访反映较多的重点乡镇（街道）纳入提级巡察范围，形成高质量推进新一届市委巡察工作的“任务书”“施工图”。

与此同时，市委全面落实省委《关于市、县（市、区）党委落实巡察工作主体责任的实施意见》，先后8次召开会议，学习贯彻中央、省委关于巡视巡察工作的新精神新要求，研究部署全市巡察工作。市委主要领导把巡察工作与市委中心工作一体谋划、一体部署、一体推进，切实将其作为“书记工程”抓紧抓牢；市委巡察工作领导小组强化组织实施、精准把关定向，为巡察工作明路径、抓关键、解难题。

如船只航海有了灯塔指引，市委巡察办认真履行统筹协调、指导督导、服务保障职责，出台《市委巡察组考核办法》，开展巡察全过程、全维度考核评价，创新建立市委巡察组联系指导县（市、区）巡察工作机制，推动对县级巡察联系指导常态化，助力跑出高质量巡察“加速度”。市委巡察组强化具体巡察任务责任，以“政治体检”促进标本兼治，深入查找和推动解决问题，深入开展对县（市、区）工作指导督导，加快市县巡察水平整体提升，使巡察利剑作用不断彰显。

紧紧围绕中心大局

政治监督精准有效

2022年是党的二十大和省第十五次党代会召开之年，也是全面贯彻落实市第十三次党代会精神的开局之年。

五年看头年，开局是关键。我市高标准开展十三届市委两轮巡察，坚持把巡察放到高质量发展建设共同富裕示范区、法治建设、数字化改革等全局中谋划，以精准监督护航中心大局。

板块轮动集中巡。市委第一轮巡察对市发改委、市经信局、市市场监管局等12家经济发展类和审批执法类单位开展常规巡察，聚焦经济稳进提质和群众关心关切，重点对落实重大项目建设、科技创新驱动、城市建设管理、经济社会发展以及行政执法、行政审批、优化营商环境等领域开展巡察监督，共发现问题416个，移交问题线索30件，推动党纪政务处分7人，留置3人，开展专项资金监管、工程招投标等9个方面专项治理。

聚焦重点专项巡。开展亚运筹办工作专项巡察，对涉及亚运筹办的属地政府、市直部门、国有企业等重点地方和单位进行专项巡察，推动筹办责任全面落实、工作体系不断优化、城市品质加快提升、全民亚运持续升温。实施巡察整改专项监督，对苍泰高速公路、104国道改建工程、温州市域铁路S3线一期工程等7个重点交通项目进行整改监督，助推项目建设提速提效，104国道瓯海、永嘉、苍南段全线贯通，温州市域铁路S3线一期工程创下我市重点交通项目前期审批最快记录。

不断强化联动贯通

监督体系更加严密

巡视巡察是党和国家监督体系的重要组成部分。一年来，市委巡察机构聚焦更好发挥在巡视巡察上下联动中的衔接作用，积极革新上下联动、贯通融合的有效机制，深化巡察系统作用和组织优势，主动贯通与各类监督的协调协作，加快完善纵向贯通、横向链接、同向发力的巡察联动格局。

省委第一轮巡视期间，市委派出6个常规巡察组，首次对文成、泰顺、苍南等县的6家县纪委监委机关、党委组织部同步开展提级巡察，刀刃向内、深查细究；去年11月至12月，市委巡察组对12家县（市、区）重点镇街、部门开展提级巡察，指导县（市、区）党委巡察机构同步联动巡察被巡察镇街所辖重点村（社）207个，实现双屿街道、永中街道等5个镇街村（社）巡察全覆盖。“通过联动巡、提级巡，上借下力、下借上势，不仅有力推动巡察向基层延伸，破解县域‘熟人社会’人情干扰，还有效放大巡视巡察‘双剑合璧’的叠加效应和震慑效应，进一步提升监督效能和治理效能。”市委巡察办有关负责人介绍。

纵向联动不断加强的同时，横向贯通更加顺畅高效。一年来，市委巡察机构探索建立巡前协调协作、巡中贯通联动、巡后统筹衔接、成果运用闭合回路等4种协作模型，综合运用“办组室”“组室派”等8种联动模式，巡察与纪律、监察、派驻“四项监督”紧密统筹衔接，巡察机构与组织、审计、政法、统计等部门密切协作配合，巡察移交问题线索数、问题线索成案率等指标持续攀升。如在对市资规局党委开展巡察的过程中，根据发现的问题线索，市委巡察办、巡察组与市纪委市监委监督检查室、市委直属机关纪检监察工委专题会商研判，对问题线索立巡立移、快查快办，迅速对市自然资源和规划局绿化和林业发展处原处长刘国文采取留置措施。

做深做实巡察整改

以巡促治持续深化

持续开展医药购销领域和医疗服务不正之风专项整治行动，瑞安市共处理涉及收受医药方财物、回扣、接受宴请等问题8人，移送公安机关问题线索7件，共有14家医疗卫生单位1682人次主动退还“红包”“医药回扣”，总计金额557万余元。

深入开展村（社）债务管理不规范问题专项整治，截至2022年底，平阳县150个举债村（社）已按计划偿还债务7530.8万元，8个债务风险高的村（社）资产负债率全部降到40%以下，促进全县村级举债规范化管理。

一人“生病”、全家“体检”、对症“用药”。2022年，市委创新实施市县巡察发现问题“全面对照、全线整改、全域治理”专项行动，市委巡察办系统梳理上一届市县党委巡察发现的典型问题，全市99家市直单位和12个县（市、区）全面对照检查、集中整改，县（市、区）部门单位、乡镇（街道）和村（社）联动推进，实现“巡察一地、整改一片、治理全域”。

持续放大提级巡察整改“滚雪球”效应。近期，市纪委市监委机关、市委组织部在全市纪检监察和组织系统开展提级巡察发现问题治理“六严六提”专项行动，抓好举一反三、系统治理，着力放大巡视巡察标本兼治战略作用，努力推动温州纪检监察和组织工作高质量发展。

利剑高悬展锋芒，震慑常在扬清风。迈上新征程，温州市委巡察机构将牢牢把握巡察在党的自我革命中的职责使命，始终高举巡察利剑，聚力深化政治巡察，助力营造风清气正的政治生态，为谱写中国式现代化温州篇章提供坚强保障。