12月4日下午，在望江县高士镇的一间会议室里，气氛不同以往。面对一份份详实的财政报表，来自高士镇的基层人大代表们不再是沉默的旁观者。他们条分缕析，提问直指核心，讨论着每笔钱的去向与效能。这种从“门外汉”到“内行人”的转变，源于一年前在此揭牌的一个特殊站点——望江县人大常委会预算工委高士镇基层联系点。“基层联系点像一座桥梁，一头连接着宏大的国家预算监督体系；另一头，深深扎根于乡土民情的烟火气中。”驻高士镇县人大代表伍万说。

  看得懂的账本，摸得着的民主

  “以前看政府预算报告，感觉像看‘天书’，想监督，却不知从何下手。”伍万坦言。

  改变始于一场场“精准滴灌”式的培训。该联系点成立后，将提升代表履职能力作为首要任务，根据代表们在监督实践中遇到的新问题——从基础的“四本账”如何审，到复杂的村级“三资”管理、新型合作模式风险防控等等，持续提供定制化的专题辅导。专家讲解、案例剖析、现场教学，枯燥的专业术语化为可操作的具体方法。代表们手中的报表，逐渐从密密麻麻的数字变成清晰可见的民生项目和发展蓝图。当代表们能“看懂门道”，监督便不再是“纸上谈兵”，而成为推动工作的实招。

  运行以来，该联系点累计开展预算审查、法律法规等专题培训和讲座4场，覆盖300余人次。通过系统化、常态化培训，基层代表的财经专业素养和依法履职能力明显提升，从“看不懂、不会督”变成“看得准、督得实”，为预算监督向基层延伸打下坚实人才基础。

  面对面心贴心，民意直通基层

  预算监督的最终目的是为了更好地回应民生关切。如何让民意的表达更顺畅、问题的解决更高效？联系点打造了“代表·局长面对面”这一品牌活动。

  “现在没有层层转达，更没有繁文缛节。”该县人大代表童竹应介绍，县财政局、审计局等部门的负责人定期走进基层，与代表们围坐一堂。村级财政扶持政策能否向偏远村倾斜？项目资金拨付流程能否优化？代表们带着从田间地头、街头巷尾收集来的鲜活问题，直接抛给相关部门的“当家人”。现场回应，限期办理，让“民有所呼”真正实现“我有所应”。

  从人大代表追着部门反映问题，到局长们主动下沉、靠前服务。“这不仅是工作方式的转变，更是作风的革新。”该县人大代表江彩结表示，人大代表和部门之间拆掉隔阂，建立信任，使政策制定更接地气，也让民主实践充满温度。

  截至目前，联系点已举办“代表·局长面对面”座谈会2场，邀请4名部门负责人参会，收集意见建议30余条，其中20余条已妥善解决或稳步推进。此外，通过民生实事项目征集座谈会、入户走访、田间地头调研等形式广泛收集民意，联系点成功架起政府与群众之间的“连心桥”。

  唤醒“沉睡”资产，赋能乡村振兴

  农村集体资金、资产、资源是农民群众的“钱袋子”，也是壮大村级集体经济的核心载体，更是基层预算监督的重点领域。联系点的监督目光，敏锐地投向这片乡村振兴的关键领域。

  县人大代表、官庄村党总支书记檀革保在日常走访中发现，村里不少坡地因缺乏规划和技术支撑长期闲置，而群众有发展特色种植的意愿，却无门路。反映情况后，联系点迅速组织多名人大代表深入各村调研，最终形成“发展中药材种植、盘活闲置土地资源”的思路。

  针对村民“种下去容易、种好难”的顾虑，联系点牵头在田间地头开设“人大课堂”，邀请省林科院专家现场指导，从选种育苗到病虫害防治逐一手把手教学。代表们还组成技术帮扶小组，定期走访种植户，解决技术、销售等难题。如今，高士镇中药材种植面积接近1000亩，2024年产值达865万元，预计2025年将突破1000万元，昔日闲置坡地变成“致富良田”。

  在聚焦产业发展的同时，联系点加强对村级“三资”管理关键环节的全过程监督，组织代表对村集体项目建设、土地流转、合作社运营等情况开展集中视察，既看成效也查漏洞。

  在望江县童山养殖专业合作社视察时，县人大代表檀卫平发现部分黄鳝养殖池排水设计不合理，当即提出增加闸口的建议。在代表们跟踪督促下，该项目被纳入高士镇2025年农村基础设施提升工程，争取资金70余万元，将于下半年开工，明年黄鳝放苗前完工。“人大代表真是帮我们解决了大问题，有了新闸口，以后养殖更有保障了。”合作社社员王文林说。